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我孫子市農業拠点施設指定管理者選考委員会

登録日:2017年1月4日

更新日:2020年4月16日

委員会の概要

委員会の名称 我孫子市農業拠点施設指定管理者選考委員会
設置根拠 我孫子市農業拠点施設指定管理者選考委員会設置要綱
設置の趣旨・必要性 我孫子市農業拠点施設の指定管理者の選定にあたり基準に合致するか否か及び管理業務が適正に実施されているかを調査審議するために設置する。
設置年月日 平成28年12月28日
所管事項
  1. 指定管理者の選定に関すること。
  2. 地方自治法(昭和22年法律第67号。以下「法」という。)第244条の2第7項の規定により提出された事業報告書及び同条第10項の規定により提出された事業報告書及び同条第10項の規定により求めた報告に関すること。
  3. 法第244条の2第10項の規定により行う実地調査に関すること。
  4. その他農産物直売所等の管理運営に関すること。
委員数 6人(施設利用者を代表する者2人、学識経験者2人、市職員2人)
所管部署 我孫子市役所 環境経済部 農政課
担当 地産地消推進担当
電話:04-7185-1111(内線26-565)
備考  

委員名簿

氏名 選出区分 性別 備考
楢崎 容子 施設利用者を代表する者 公募委員
新保 美恵子

施設利用者を代表する者

 
上村 文明 学識経験者  
嶺岸 勝志

学識経験者

 
工藤 文 市職員  
須田 隆弘 市職員  

任期:令和2年4月1日から令和5年3月31日まで

令和2年4月から令和5年3月までの指定管理者候補者の選定結果

令和2年度からの新たな農業拠点施設指定管理者の指定を行うため、指定管理者選考委員会において書類審査及びヒアリングを実施し、選定基準に基づき候補者を決定しました。市議会(令和元年12月定例会)での議決を経て、指定管理者に決定しました。

指定管理者候補者名

株式会社あびベジ

選定理由

市内全農家を対象に呼びかけ構成された組織で、出荷農家やあびこ型「地産地消」推進協議会等との関連団体との連携を確立し、経営のノウハウや利用客との信頼関係を蓄積していることや、学校給食事業の拡大、農家組織であることを活かした食育事業の取り組みなどが選考委員に評価され、申請要領に定める選定基準を満たしたため。

項目ごとの得点

No 評価項目 得点 配点
(1) 市民の平等な利用が確保されているか
1 市民の平等な利用を確保する方法を有しているか。 20 25
2 妊婦や幼児、高齢者、障がい者等への配慮が図られているか。 19 25
(2) 事業計画書の内容が、施設の効用を最大限発揮するものであるか
1 施設の利用促進や顧客開拓のための具体的な方策を有しているか。 34 50
2 出荷者や市民団体、行政等と連携する考え方や体制はあるか。 38 50
3 出荷者や消費者のニーズを把握し、サービスに反映させる仕組みを有しているか。 17 25
4 積極的に市民の雇用や市内業者を活用する姿勢があるか。 19 25
(3) 管理経費の縮減を図るものであるか
1 収支計画が妥当で、安定的な管理運営が期待できるか。 32 50
2 経費の縮減や効率的運営のための考え方や工夫、具体的な方策を有しているか。 36 50
(4) 安定した管理運営を行う能力があるか
1 職員の配置は妥当か。人材育成、研修計画を有しているか。 17 25
2 苦情やトラブル等に対応できる体制を整えられているか。 17 25
3 安定的な管理運営を行うための財政基盤が構築されているか。 13 25
4 自然災害、人為災害、事故等、あらゆる緊急事態に対する予防策や対応できる体制が整っているか。 17 25
5 個人情報の保護体制は整っているか。 17 25
6 類似した施設管理の運営実績はあるか。 17 25
(5) その他
1 我孫子市の農業の現状や課題を理解しているか。 20 25
2 同施設内の水環境保全啓発施設の機能を向上するため、環境と農業や食などを連動した啓発が期待できるか。 20 25
合 計   353 500

事業計画の概要

我孫子産農産物が充実した農産物直売所、加工室、飲食施設の運営
我孫子市民の積極的な雇用や市内業者の優先的な活用
市民団体や行政等との連携した農業振興に向けた取り組みの実施
適切な人員配置や仕入れロスの減少等による管理経費の縮減
施設の役割や接客、緊急時の対応等に関する研修の実施
衛生管理や事故防止の徹底
ちばエコ農産物や安全安心な我孫子産農産物の推進などの環境と連動した事業の実施

指定管理者候補者の選定方法について


 令和元年7月8日に開催した令和元年度第2回農業拠点施設指定管理者選考委員会において、指定管理者の候補者を公募によらず選定することが決定しました。選考委員会では、条例に定めた選定基準のほか、農業拠点施設の性質や目的に応じて定めた選定基準に基づき、適切に農業拠点施設の管理を行うことができると認められるかを審査し、指定管理者の候補者として選定します。

指定管理者候補者を公募によらず選定する理由


 農業を取り巻く環境は、全国的に農業従事者の高齢化や担い手不足、農産物の価格低迷による農業所得の減少などますます厳しさが増しており、我孫子市においても同様な状況が続いているところです。


 市はこうした状況を打開するため、環境保全型農業や地産地消の推進拠点となる農業拠点施設の準備を進めてきました。平成19年からは、農産物直売所を核とした地産地消の推進拠点づくりのためのアンテナショップ(あびこ農産物直売所あびこん)を設置し、直売機能の検証を行いました。平成19年6月から平成23年9月までの第1期は、(財)あゆみの郷・都市建設公社がアンテナショップを運営しました。第1期で明らかになった問題点や課題等をもとに、第2期は農業者主体の経営を実践・検証することになりました。市は、平成23年2月に市内全農家約1,100軒を対象に、農産物直売所の運営事業に参画しその事業を担う意向のある農家の組織づくりを呼びかけ、この趣旨に賛同した農家で構成する「農事組合法人あびベジ」が平成23年8月に設立されました。


 あびベジは、平成23年10月から平成29年5月までの約5年半アンテナショップの運営を行い、出荷農家や『あびこ型「地産地消」推進協議会』などの関連団体との連携体制を確立し、経営ノウハウや利用客との信頼関係を蓄積してきました。また、本格的な農業拠点施設の運営を行うため、組合員以外が農産物直売所に出荷する際に制限がある農事組合法人から、組合員以外でも制限なく出荷できる株式会社へ平成28年4月に組織変更を行いました。


 我孫子市指定管理者導入指針では、公の施設の指定管理者の選定は公募が原則になっていますが、「地域の活性化や産業振興の観点から、地域密着度の高い施設において、地域の実情に精通している団体が運営することにより、当該施設の設置目的が達成される場合」は、公募によらず指定管理者の候補者を選定することができるものとしています。


 以上のことから、農業拠点施設の指定管理者の候補者については、市民の全農家を対象に募って設立された「株式会社あびベジ」が地域の実情に精通している団体に該当し、アンテナショップの運営を5年間、農業拠点施設の運営を2年間行い経験や実績を重ねてきたあびベジが運営することにより、当該施設の目的である環境保全型農業や地産地消、学校給食や生育指導などの食育、農を通した交流の促進など、市の農業振興を達成できると考えることから公募によらない方法で選定します。


 上記の理由について、令和元年7月8日に開催した令和元年度第2回我孫子市農業拠点施設指定管理者選考委員会において委員の意見を伺ったところ、株式会社あびベジが施設の目的を達成できると考える具体的な根拠を示すよう意見がありましたので、施策評価表の指標や実施してきた事業の実績に基づき、目的に対する達成度と市の評価を説明しました。また、候補者として考えられる多くの市内農家が組合員となっているJAちば東葛は運営する意向が無く、市内農家で組織するあびベジに協力していきたい姿勢であること、あびベジの経営改善が進んでいることを説明した結果、委員6人全員から公募によらず選定することに同意を得ました。

過去の議事録と事業報告評価総括表

令和元(平成31)年度

平成30年度

平成29年度

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〒270-1146 千葉県我孫子市高野山新田193番地
電話:04-7185-1481 ファクス:04-7185-5869

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